Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

Председатель:

М. П. Муштуков - заместитель Главы Администрации района

Заместитель председателя:

В. В. Логинова - начальник управления образования Администрации района

Секретарь:

Н. Н. Дмитриева - ведущий специалист Администрации района

Члены комиссии:

Н. Я. Алексеева - врач-нарколог  МУ «Стругокрасненская центральная  районная больница»

О. Г. Богданова - директор МУ «Струго - Красненский районный культурный центр»

В. К. Борисов - председатель районного Совета ООО  РОСТО

В. И. Василихин - заместитель начальника ОВД по Струго - Красненскому району - начальник милиции общественной безопасности

Т. В. Герасимова - главный специалист Администрации района

А. В. Казачкова - социальный педагог МОУ Струго - Красненская средняя общеобразовательная школа

Л. А. Комова - консультант территориального управления Главного государственного управления социального развития Псковской области

С. Е. Крючкова - директор ГУ  Центр занятости населения Стругокрасненского района

В. С. Михайлов - инспектор группы по делам несовершеннолетних ОВД по  Струго - Красненскому  району

Л. А. Морозова - директор ГУСО « Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних» Струго - Красненского района

Г. В. Руссу - директор ГУСО «Центр социального обслуживания» Струго - Красненского района

С. В. Тершинов - председатель комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации района.

Основные формы  работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Струго - Красненском районе.

  Правовую основу деятельности  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Струго-Красненском районе (далее комиссия) составляют Федеральный Закон № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 г., Закон Псковской области № 375 - ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», другие нормативно-правовые акты.

В своей работе комиссия руководствуется Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах (утверждено Постановлением Администрации Псковской области от 23.01.2007 г. № 23). Деятельность осуществляется в соответствии с планом работы комиссии, принятыми программами, постановлениями Администрации района, рекомендациями областной комиссии. Работа направлена на организацию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществлению контроля за соблюдением прав и законных интересов детей и подростков. Комиссия сформирована с учетом включения максимального числа ответственных должностных лиц, имеющих отношение к обсуждаемым проблемам и полномочиями для их решения.  Комиссией обобщаются информационно-статистические сведения, характеризующие деятельность всех субъектов профилактики, а также милицейская, судебная статистика, необходимая для работы.

   Для обеспечения деятельности органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в районе имеется необходимая законодательная база. Приняты и действуют программы:      

- «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Струго-Красненском районе на 2006 - 2009 годы»

- «Комплексные меры по усилению борьбы с преступностью в Струго-Красненском районе на 2008 - 2010 годы»

- «Патриотическое воспитание граждан в Струго-Красненском районе Псковской области на 2007 - 2010 годы»

- «Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Струго-Красненского района на 2006 - 2008 годы».

Комиссия осуществляет координацию деятельности всех органов и учреждений системы профилактики. В 2008 году проведено 23 заседания комиссии, где рассматривались разнообразные вопросы в отношении детей и подростков. Среди важнейших:

- О состоянии воспитательной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально - опасном положении Владимирской средней общеобразовательной школы.

- О работе центра социального обслуживания Струго-Красненского района по реализации мер, предусмотренных статьей 12 ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

- Отчет главного врача МУ «Струго - Красненская центральная районная больница»  Асадова Б. А. о  реализации мер, предусмотренных статьей 18 ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

- О работе Пятчинского сельского дома культуры и Страшевской библиотеки - филиала по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

- О выполнении решения комиссии от 19.03.2007 г. «О работе образовательных учреждений района по учету не обучающихся детей и подростков, систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам и принятие мер по их обучению».

   Заслушана информация о  выполнении  районной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Струго - Красненском районе Псковской области  (2007 - 2010 годы)».

   Ежеквартально заслушивается отчет инспектора ПДН ОВД о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, намечаются  пути улучшения этой работы.

   На заседаниях комиссии  в 2008 году были подведены итоги проведения операции «Подросток», рассмотрены итоги организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, заслушана информация управления образования района «О неприступивших к занятиям в 2008 - 2009 учебном году».

   В работе комиссии принимает активное участие заместитель прокурора района, которая 11.02.2008 г. ознакомила членов комиссии  с итогами проверки по соблюдению трудового законодательства в отношении несовершеннолетних граждан на предприятиях и учреждениях района, 15.09.2008 г. об исполнении законодательства о предупреждении рецидивной преступности несовершеннолетних, принимала участие в совещании по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости.

   В рамках проведения ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток» особое внимание уделяется летней занятости несовершеннолетних, их досуга и предупреждения детской безнадзорности и правонарушений во время летних каникул.

   15  мая 2008 года задачи по успешному проведению этих мероприятий были обсуждены на расширенном совместном заседании педагогических работников, комиссии, с участием руководителей правоохранительных органов, культуры, здравоохранения, занятости и других заинтересованных служб. На финансирование летней оздоровительной кампании в районе израсходовано из средств районного бюджета в 2008 году - 101.032  рубля  (2006 год - 67.117 рублей,  2007 год - 131.962 рубля).

   Издано Постановление Администрации района по вопросам трудовой занятости подростков: "Об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан на временные работы в период летних каникул" от 26.05.2008 г. № 222. На основании требований статьи 63 Трудового Кодекса РФ изданы 2 приказа о согласии на заключение трудовых договоров на предприятиях и в организациях района с учащимися, достигшими возраста 14 лет.

    В приоритетном порядке в летний период трудоустраивались дети из семей безработных граждан, из малообеспеченных семей, а также подростки, состоящие на учете в комиссии. Несовершеннолетние граждане работали на благоустройстве и озеленении территории поселка, помощниками продавцов, фасовщиками, разнорабочими. Центром занятости населения заключено 20 договоров с предприятиями, трудоустроено 65 несовершеннолетних на временные работы (2006 год - 52, 2007 год - 62). Средний период участия - 1 месяц. На создание временных рабочих мест для подростков,  израсходовано 90500 рублей из районного бюджета (из расчета примерно 3100 рублей на 1 ребенка), 66066 рублей из федерального бюджета, 131100 рублей - средства работодателей.

В 2006 году - на создание временных рабочих мест для подростков, кроме финансовых средств работодателей, израсходовано 37135 тыс. рублей из федерального и 29082 из районного бюджета.

 2007 году - на создание временных рабочих мест для подростков, израсходовано 65587 рублей из районного бюджета (из них 40698 рублей перечислено в сельские школы, из расчета 2250 рублей на 1 ребенка), 32460 рублей из федерального бюджета, 66000 рублей - средства работодателей.

    Ежегодно отраслевыми службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся мероприятия по предупреждению  распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании.

   С 14 по17 апреля 2008 года состоялась традиционная районная антинаркотическая акция "Молодежь за здоровый образ жизни!". Ее организатором стал комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике. В рамках акции состоялась выставка плакатов и рисунков, конкурс сочинений на тему "Молодежь за здоровый образ жизни!". С целью выявления масштаба распространения и употребления психоактивных веществ в районе проведено анкетирование среди школьников.

   В мероприятиях акции  приняли  участие  все средние и основные школы  района. Врач-нарколог рассказала об опасности наркотических и других психоактивных средств для здоровья молодежи. Инспектор по делам несовершеннолетних ОВД района предупредил об ответственности за сбыт и хранение наркотиков и других психоактивных средств.

   Центральное место в акции занимала творческая программа агитбригады «Неотложка» Новосельской средней общеобразовательной школы, которая проехала по всем школам района с постановкой «Нет дороге в ад!».

   На начало 2008 - 2009 учебного года проведен статистический учет детей в возрасте от 7 до 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях. Постоянно ведется работа с несовершеннолетними, пропускающими учебные занятия без уважительных причин. За 2008  год привлечено к административной ответственности 18  родителей  за ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению своих несовершеннолетних детей (21 % от общего числа родителей, привлеченных по статье 5.35 КоАП РФ). В 2007 году соответственно - 30 (32, 6%), 2006 году - 30 (31,5 %).

Все несовершеннолетние, совершившие преступления поставлены на учет в ПДН ОВД, комиссии.

   Постоянно пополняется база данных на несовершеннолетних, задержанных за безнадзорность. Ведется работа по пополнению базы сведениями о совершенных несовершеннолетними правонарушениях, преступлениях, помещении в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей и др. Данная система позволяет проследить неоднократность доставления несовершеннолетних, а также эффективность работы с несовершеннолетними и родителями. В комиссии концентрируется информация не только на безнадзорных и правонарушителей, обсуждаемых на заседаниях комиссии, но и на несовершеннолетних, привлеченных в качестве обвиняемых по уголовным делам; осужденным к мерам наказания, не связанных с лишением свободы; находящихся или вернувшихся из учебно - воспитательных учреждений закрытого типа. Комиссия предоставляет в правоохранительные органы, районный суд необходимую межведомственную информацию о подростке, его семье, социально-бытовых условиях, ранее проводимой профилактической работе и т.д. В период, когда подросток отбывает наказание, его семья и несовершеннолетние братья и сестры находятся в поле зрения комиссии и субъектов системы профилактики.

   С целью пресечения и предупреждения преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних проводились профилактические мероприятия по местам концентрации молодежи, месту жительства и обучения. Проводились беседы на правовые темы. Проведено более 90 рейдов по семьям, учреждениям культуры, барам.  

   Исходя из сложившейся ситуации перед комиссией в 2009  году ставятся следующие задачи:

- совершенствование координирующей деятельности комиссии по осуществлению мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних,

- выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

* Информация предоставлена по состоянию на 12.12.2008 г.