ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТРУГО-КРАСНЕНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ   № 168

от  28. 04. 2009

п. Струги Красные

(принято на  четырнадцатой сессии Собрания депутатов  Струго-Красненского района четвёртого созыва)

Об  утверждении районной

целевой  программы «пожарная безопасность

на  территории  струго-красненского района

на  2009-2011 годы»

В  целях  защиты  жизни и  здоровья  населения  Струго-Красненского района  и    в    соответствии с  Федеральным  законом  от  21.12.1994г  №  69-ФЗ «О    пожарной    безопасности»,  Закона  Псковской области от  6.03.2000г  № 105-оз «О    пожарной  безопасности  в  Псковской  области»,   ФЗ от  22.07.08г  №  123-ФЗ  «Технический  регламент   о  требованиях  пожарной  безопасности», а  также  во  исполнение  поручения  Правительства  РФ  о  принятии    исчерпывающих  мер  по  выполнению  требований  пожарной  безопасности на  подведомственных  объектах  органов  местного  самоуправления,  Собрание  депутатов  района  решило :

1. Утвердить      районную  целевую  программу «Пожарная  безопасность  на  территории   Струго-Красненского  района на  2009-2011 годы».

2.Администрации  района  изыскать  средства  на  реализацию  районной  целевой  программы    «Пожарная  безопасность  на территории  Струго-Красненского района  на 2009-2011 годы»  в  2009 году  и  обеспечить ее финансирование.

3. Объемы  финансирования  программы  на  2010-2011 годы определять при  формировании   бюджета   на  очередной  финансовый  год.

4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городского и сельских  поселений  разработать  и  утвердить план мероприятий  пожарной  безопасности  на  подведомственных  территориях.

5. Контроль за  исполнением  настоящего  решения   возложить на  Администрацию  района,  Собрание  депутатов  района.  

Председатель Собрания депутатов

Н. П. Суходольский

Глава Струго-Красненского района

А. А. Волков

Районная  целевая программа

«Пожарная  безопасность

на  территории

  Струго-Красненского района

на   2009 - 2011  годы»

ПАСПОРТ

районной  целевой  программы  «Пожарная безопасность

на  территории  Струго-Красненского района  на  2009-2011 годы»

Наименование  программы :

Районная   целевая  программа  «Пожарная  безопасность на  территории  Струго-Красненского  района  на  2009-2011 годы»

Основание  для  разработки  программы:

Письмо  первого  Заместителя   Председателя  Правительства  РФ   И.И. Шувалова   ИШ-П-4-706  от  11.02.09г   «О принятии исчерпывающих мер  по  выполнению  требований  пожарной  безопасности  на  подведомственных  объектах  органов  местного  самоуправления».

Письмо  Министра  РФ  по делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий  стихийных  бедствий   №  42-50-19  от  30.01.09г  «О  противопожарном состоянии    объектов органов государственной  власти  и органов  местного  самоуправления»,  ФЗ от  21.12.94г   №  69-ФЗ  «О  пожарной  безопасности»,   закон  Псковской  области  от  6.03.2000г   №  105-ОЗ  «О  пожарной  безопасности в  Псковской  области», Федеральный  Закон  от 22.07.2008г.,  № 123 -ФЗ «Технический  регламент  о  требованиях пожарной  безопасности». 

Районный  заказчик  программы:

Администрация  района,  МУ «Струго-Красненский районный  культурный  центр», МУ «Струго-Красненская  ЦРБ».

Разработчик  программы:

Управление  образования  Администрации района,  МУ «Струго-Красненский районный  культурный  центр»,  МУ «Струго-Красненская  ЦРБ»,  отдел  ГО и ЧС  Администрации района

Основные  исполнители  программы:

Администрация района,   МУ «Струго-Красненский районный  культурный  центр»,  МУ «Струго-Красненская  ЦРБ».

Цель программы :

Повышение  противопожарной    защищенности  объектов  с  массовым  пребыванием    людей.  Защита   жизни  и  здоровья  населения  района.  Обеспечение  необходимых   условий  для  укрепления  пожарной  безопасности:  совершенствование  профилактики  и  тушения  пожаров.

Сроки  реализации:

2009 - 2011 годы 

Объемы   и источники  финансирования:

Районный   бюджет

2009        -  3608 тыс. руб

2010        - 3368 тыс руб

2011        - 2500  тыс руб 

Ожидаемые   конечные    результаты  реализации  программы:

Реализация  программы  обеспечит  достижение   результатов в  борьбе  с  пожарами,  относительное  сокращение  потерь  от  пожаров, снижение   гибели  и   травматизма   людей  на  пожарах  на   10%,  материально-техническое      укрепление  противопожарного  оснащения  объектов с   массовым   пребыванием  людей.

Организация   контроля  за   реализацией  программы:

Контроль за  реализацией  программы   осуществляют   Собрание депутатов  района,  Администрация  района.

Обоснование  необходимости  утверждения  программы

и  целесообразности   ее  финансирования.

Обстановка  с  пожарами  в Струго-Красненском  районе,  несмотря  на   принимаемые  меры,   остается  напряженной.  Ежегодно  на  10 тыс. человек  населения  района   количество  пожаров  составляет  36,   количество погибших - 10. 

Материальный  ущерб  от  пожаров,  которые  произошли  в  2008 году,  составляет   3.6  млн. рублей, погибло   15 человек  и  5  человек  получили травмы.

Сложившееся  положение с  пожарами  в районе обусловлено  комплексом  проблем    нормативно-правового,  финансового, материально-технического, социального и другого  характера,   накапливающихся   в  течение  ряда  лет  и не  получающих  своего  разрешения.

Исполняя   Указ  Президента  Российской  Федерации от   3  ноября  2001г   №  1309  «О  совершенствовании  государственного  управления в  области  противопожарной  безопасности»  и  распоряжения   Правительства  РФ  от  30.09.2002г  №  1376-р   необходимо  принимать меры  по   обеспечению  пожарной  безопасности.

Меры,  принимаемые со стороны  Администрации  района,  не   всегда  являются   достаточными  для  того,  чтобы  сдержать  нарастание  негативных  тенденций  по  разрушению  существующего, и  без  того  весьма  слабого,  потенциала  противопожарной защиты.

 Возрастает  стремление  организаций   добиться    экономии  финансовых средств  за  счет отказа  от  содержания  противопожарных  сигнализаций  и  охраны,  выделения  необходимых  затрат  на  обеспечение  защиты от  огня.

Серьезную  тревогу  вызывает положение дел с  обеспечением  пожарной  безопасности на  объектах  образования,  здравоохранения,  культуры.  Более 50%  указанных объектов  не  обеспечены  автоматической  пожарной  сигнализацией,  60%  не  имеют  систем  оповещения  о пожаре,  56 % не  оборудованы  противопожарными  водоемами.

Практически  во  всех  учреждениях  отсутствуют   индивидуальные  средства      фильтрирующего  действия  для   защиты  органов  дыхания  от  продуктов  горения.

Решение  проблемы  с   пожарной  безопасностью     невозможно   осуществить в  пределах  принимаемой  программы.   Здесь  необходимы   постоянные  профилактические   мероприятий  и  ежегодная  дополнительная   финансовая  поддержка.

Цели  и  задачи  программы.

Основными   целями программы  является  создание  необходимых  условий  для  укрепления     пожарной  безопасности в  районе  и  , в первую очередь,  на  объектах  образования,   здравоохранения  и  культуры, уменьшение  гибели,  травматизма   людей  и  размера  материальных  потерь  от  огня.

Основные  направления  реализации   программы.

-Принятие   мер  органами  местного  самоуправления  по    сдерживанию  нарастания  негативных  тенденций  по  разрушению  существующего,  и без  того   весьма  слабого,  потенциала   противопожарной  защиты;

-Принятие  мер  для  выделения  необходимых  средств   организациям  района  на  обеспечение  пожарной  безопасности;

-Устранение  нарушений  норм  и  правил  пожарной  безопасности,  создающих  угрозу возникновения  пожара,  травматизма  и  гибели людей  на  объектах  образования (приложение 1),  здравоохранения ( приложение 2),  культуры ( приложение 3).

Ресурсное  обеспечение  программы

Объем  финансирования  мероприятий  программы  за  счет  средств  районного  бюджета  в  общей  сумме   9446  тыс. рублей

2009г - 3608  тыс руб

2010г - 3368 тыс. руб

2011г - 2500  тыс руб

в  том  числе  на  три года:

Администрация  района  - 4380  тыс. руб

МУ «Центральная  районная  больница»  -  2950 тыс. руб

МУ «Струго-Красненский  районный  культурный  центр» -  2146 тыс. руб

Объем  финансирования  мероприятий  программы   из  районного  бюджета  будет  ежегодно  уточняться  в  установленном  порядке  при  формировании    районного  бюджета  на  соответствующий год.

Механизм   реализации программы

Районным  заказчиком  - координатором  программы-  является  Администрация  района.

Районным  заказчиком  и  исполнителями  мероприятий   программы  являются  Администрация  района,  МУ  «Струго-Красненский  районный  культурный центр»,  МУ « Струго-Красненская  центральная  районная больница».

Ежегодно  выделяемые  бюджетные  средства  для   реализации мероприятий  программы   распределяются    районным  заказчиком  - координатором.

Районные  заказчики   осуществляют    меры  по полному  и   качественному   выполнению  мероприятий  программы.

Организация  управления  программой

и  контроль  за  ходом   ее  реализации.

Контроль за   сроками     выполнения  мероприятий  программы, целевым   расходованием  выделяемых  финансовых  средств    и  эффективного  их  использования  осуществляют   Собрание  депутатов  района  и  Администрация   района.

Оценка  эффективности  реализации  программы

Основным   результатом  программы  должно  быть,  прежде  всего,  уменьшение    числа  пожаров,  гибели  людей  на  пожаре,  травматизма  и  размера  материальных  потерь  от  огня.

ПЕРЕЧЕНЬ

основных  мероприятий  районной    целевой  программы

«Пожарная   безопасность на  территории

Струго-Красненского  района  на  2009 - 2011гг»

Приложение 1

к  программе

РАСЧЕТ

потребности в  ассигнованиях, необходимых  образовательным  учреждениям для  реализации  районной  целевой  программы  «Пожарная  безопасность на  территории Струго- Красненского  района  на  2009-2011 годы»

Приложение  2

к  программе

РАСЧЕТ

 потребности в  ассигнованиях,  необходимых    МУ « Струго-Красненская  ЦРБ»  для  реализации  районной  целевой  программы  «Пожарная  безопасность  на территории Струго-Красненского  района  на  2009-2011 годы»

Приложение 3

к  программе

РАСЧЕТ

потребности в  ассигнованиях, необходимых    МУ «Струго-Красненский  районный  культурный  центр»  для  реализации районной  целевой  программы

«Пожарная  безопасность  на  территории   Струго-Красненского района  на  2009-2011годы»